مبانی نظری اکو (سازمان همکاری اقتصادی) (فصل دوم تحقیق)
مبحث اول: مقدمه
بنیانگذاران سازمان همکاری اقتصادی[1] ایران، پاکستان و ترکیه بودند. این سازمان برای شکلگیری رشد اقتصادی پایدار[2] در حوزههای مختلف فعالیت کرد تا زندگی مردم از لحاظ کیفی و کمّی ارتقاء یابد. تشکیل این سازمان نتیجهی پیوندهای تاریخی، فرهنگی، مذهبی و جغرافیایی سه کشور یاد شده بود. این اقدام در جهان دوقطبی مورد حمایت آمریکا قرار داشت تا کشورهای عضو در برابر نفوذ کمونیسم در منطقه از سوی اتحاد شوروی، در شرایط بهتری قرار گیرد. این انتظار وجود داشت که پیشینهی پیوندهای تاریخی چند صد سالهی میان این کشورها، گسترش روابط آنها را در چارچوب این سازمان تسهیل کند. سازمان همکاری برای عمران منطقهای[3] با طرح ایجاد بازار گستردهی منطقهای، رهبران این کشورها را به تحقق اهداف اعلام شده امیدوار ساخت. رخداد انقلاب اسلامی در ایران از عوامل ایجاد سستی در روند فعالیت سازمان همکاری برای عمران منطقهای بود.
پس از سال 1979 فعالیت این سازمان به حال تعلیق درآمد و در سال 1980 منحل شد. به زودی بر اساس سیاست گسترش همکاریهای منطقهای و توسعهی همکاری در میان کشورهای همجوار، از فوریهی 1985 سازمان آر.سی.دی بار دیگر با عنوان «سازمان همکاری اقتصادی» فعالیت خود را آغاز کرد، اما تا سال 1990 که پروتکل اصلاحی عهدنامهی ازمیر، در نشست ویژهی اسلامآباد به امضای وزرای سه کشور برسد، در عمل فعالیتی نداشت. سال 1992 که کشورهای آسیای مرکزی، افغانستان و آذربایجان به عضویت سازمان پذیرفته شدند، این شهرت سال به سال گسترش یافت و سازمان در میان مجامع و سازمانهای بینالمللی اهمیت پیدا کرد. سپس روز 28 نوامبر به عنوان روز اکو برگزیده شد.
مبحث دوم: سازمان همکاری برای عمران منطقهای (آر.سی.دی)
گفتار اول: مقدمه
سازمان همکار برای عمران منطقهای در سال 1964 تشکیل شد. سه کشور بنیانگذار آن از نظر توسعهی اقتصادی کم و بیش در سطح متوازنی قرار داشتند و هر سه در شمار کشورهای اردوگاه غرب محسوب میشدند. سران سه کشور در سال 1964 در استانبول بر همکاریهای منطقهای به عنوان «عامل تسریع رشد و توسعهی ملی و تأمین صلح و آرامش و ثبات» تأکید کردند و پیوندهای تاریخی و فرهنگی مردم خود را سبب تحکیم این همکاریها دانستند. تشکیل سازمان همکاری برای عمران منطقهای، بیانگر تلاش دولتهای منطقه برای رشد و پیشرفت اقتصادی بود.
هر سه کشور ایران، ترکیه و پاکستان با محدودیتهای ارزی و بازارهای محدود مواجه بودند. شرایط داخلی این کشورها اجرای این همکاریهای منطقهای را موجه و سازنده میساخت. هر سه کشور در پی صنعتی شدن بر اساس الگوهای ارائه شده از سوی آمریکا و متحدین آن بودند. قرار گرفتن آنها در یک منطقهی استراتژیک و حساس جهان و در همسایگی اتحاد شوروی، بر حساسیت این همکاریها میافزود. سران سه کشور در پایان نشست استانبول، اهداف خود را به شرح زیر اعلام کردند:
ـ ایجاد تجارت آزاد؛
ـ ایجاد اتاقهای بازرگانی مشترک؛
ـ تنظیم و اجرای طرحهای مشترک؛
ـ کاهش هزینههای پستی میان سه کشور؛
ـ بهبود و گسترش حمل و نقل هوایی در منطقه؛
ـ بررسی امکانات توسعهی همکاری در زمینهی کشتیرانی؛
ـ گسترش راهآهن؛
ـ لغو روادید میان سه کشور؛
ـ گسترش گردشگری در منطقه؛ » کمکهای فنّی؛
ـ گسترش همکاریهای فرهنگی و ایجاد مراکز فرهنگی مشترک.[4]
پیمان ازمیر که بیان کنندهی اهداف و انگیزههای اساسی بنیانگذاران سازمان همکاری عمران منطقهای بود، در مارس 1977 به تصویب رهبران به کشور رسید. در این پیمان تشریک مساعی صنعتی در میان کشورهای عضو با ایجاد طرحهای مشترک بر اساس بازار منطقهای، ایجاد بانک تجارت و توسعه و صندوق بیمه اتکایی نیز مورد توجه قرار گرفته بود. ضرورت تماسهای نزدیک میان مقامها و کارشناسان کشورهای عضو نیز از موارد قابل توجه برای تحقق هدفهای تعیین شده در سازمان همکاری برای عمران منطقهای بود.